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2023年度蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局部門決算公開

來源: 蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局

時間: 2024/09/20/ 11:26 

字號:[][][]

  目 錄

  第一部分 部門概況

  一、部門職責

  二、機構(gòu)設(shè)置

  第二部分 2023年度部門決算表

  一、收入支出決算總表

  二、收入決算表

  三、支出決算表

  四、財政撥款收入支出決算總表

  五、一般公共預算財政撥款支出決算表

  六、一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表

  七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

  八、國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出決算表

  九、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

  第三部分 2023年度部門決算情況說明

  一、收入支出決算總體情況說明

  二、收入決算情況說明

  三、支出決算情況說明

  四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

  五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

  六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

  七、政府性基金預算財政撥款收支決算情況說明

  八、國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出情況說明

  九、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

  十、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況說明

  十一、政府采購支出情況說明

  十二、國有資產(chǎn)占用情況說明

  十三、其他需要說明的情況

  第四部分 預算績效情況說明

  第五部分 名詞解釋

第一部分 部門概況

  一、部門職責

  1.貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、綜合行政執(zhí)法等方面的法律、法規(guī)和政策;按照職責權(quán)限制定蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)范性文件和政策措施,依法開展市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。

  2.制訂并組織實施蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;參與制定商品交易市場發(fā)展規(guī)劃。

  3.負責蘭州新區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶等市場主體的注冊登記工作,并對其注冊登記事項及經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。承擔研究分析并依法發(fā)布市場主體注冊登記基礎(chǔ)信息、商標注冊信息和市場主體信用信息等工作,為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)。

  4.負責蘭州新區(qū)市場經(jīng)濟秩序監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理各類消費品市場、生產(chǎn)資料市場,參與監(jiān)督管理生產(chǎn)要素市場;負責監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為;監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)、經(jīng)紀活動以及有關(guān)中介服務(wù)機構(gòu);依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂以及走私販私等經(jīng)濟違法行為。承擔查處違法直銷和和傳銷案件的職責,監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。

  5.依法保護商標專用權(quán)和查處商標侵權(quán)行為,監(jiān)督管理商標的印制和使用,組織實施商標品牌戰(zhàn)略。指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)測轄區(qū)各類媒介廣告發(fā)布情況,依法監(jiān)督管理廣告活動。

  6.承擔消費者權(quán)益保護工作,建立消費者權(quán)益保護體系;做好涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的咨詢、申訴、投訴、舉報工作;依法查處侵犯消費者權(quán)益行為。

  7.負責合同監(jiān)督管理工作。組織實施合同行政監(jiān)督管理,開展合同爭議行政調(diào)解,依法查處利用合同進行違法活動的行為;實施動產(chǎn)抵押登記、監(jiān)督管理拍賣行為。

  8.管理和指導蘭州新區(qū)質(zhì)量監(jiān)督工作,制定并組織實施蘭州新區(qū)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃;實施國家、省、市質(zhì)量獎勵制度,推進“名牌”戰(zhàn)略實施;管理產(chǎn)品質(zhì)量安全、風險監(jiān)控和抽檢工作;組織產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗、鑒定工作,組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,實施缺陷和問題產(chǎn)品召回制度。

  9.執(zhí)行國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和認證管理制度,指導和監(jiān)督新區(qū)強制性認證、自愿性認證和體系認證工作,對認證檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)及其檢驗檢測活動進行監(jiān)督管理,規(guī)范和監(jiān)督認證市場行為;負責轄區(qū)內(nèi)地理標志產(chǎn)品申報、保護工作;管理防偽技術(shù)產(chǎn)品和防偽工作。

  10.負責特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,依法對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查,對重點場所實施重點安全監(jiān)督檢查,對高耗能設(shè)備實施節(jié)能監(jiān)督管理;按規(guī)定承擔特種設(shè)備行政許可的工作;按規(guī)定承擔特種設(shè)備作業(yè)人員資格考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作;依法查處違反特種設(shè)備法律法規(guī)的行為,組織制定特種設(shè)備事故應急預案;按規(guī)定權(quán)限組織特種設(shè)備事故的調(diào)查處理。

  11.組織推進蘭州新區(qū)標準化發(fā)展戰(zhàn)略;組織推動和監(jiān)管國家標準、行業(yè)標準和地方標準、企業(yè)標準的貫徹執(zhí)行;推進采用國際標準和國外先進標準工作;管理企業(yè)標準自我聲明;推進開展各級各類標準化示范試點項目;管理新區(qū)商品條碼工作。

  12.負責編制蘭州新區(qū)計量發(fā)展規(guī)劃并組織實施,推行國家法定計量單位和計量制度,組織建立和管理社會公用計量標準,依法管理量值傳遞和溯源;負責規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為;組織計量仲裁,處理計量糾紛。

  13.貫徹城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化、市政公用、環(huán)境保護、公安交通、土地管理、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、石油天然氣管道保護、人防(民防)、廣播電影電視、文化、體育、旅游、文物等管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,負責制定綜合管理工作標準、作業(yè)程序、規(guī)章制度等,負責蘭州新區(qū)各園區(qū)綜合執(zhí)法工作的指導,協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核工作。

  14.負責領(lǐng)導、指導和協(xié)調(diào)蘭州新區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作;牽頭抓好蘭州新區(qū)非公有制經(jīng)濟協(xié)調(diào)推進工作。

  15.承辦上級交辦的其他事項。

  二、機構(gòu)設(shè)置

  我部門決算匯編范圍的獨立核算單位共1個,為一級預算單位。單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)10個,分別為:辦公室、法規(guī)宣傳教育科、市場規(guī)范管理科、企業(yè)注冊登記監(jiān)督管理科(外商投資企業(yè)注冊科)、質(zhì)量標準計量監(jiān)督管理科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科、消費者權(quán)益保護科、非公有制企業(yè)黨建工作科、食品安全監(jiān)督管理科、藥品監(jiān)督管理科,均為正科級建制;直屬機構(gòu)1個,為稽查大隊。我局人員編制68人,截至2023年底,實有在職人員57人(包含聘用干部7人),較上年末增加11人,退休人員13人。

第二部分 2023年度部門決算表

  一、收入支出決算總表(詳見公開01表)

  二、收入決算表(詳見公開02表)

  三、支出決算表(詳見公開03表)

  四、財政撥款收入支出決算總表(詳見公開04表)

  五、一般公共預算財政撥款支出決算表(詳見公開05表)

  六、一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表(詳見公開06表)

  七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表(詳見公開07表,本部門沒有相關(guān)數(shù)據(jù),故本表無數(shù)據(jù))

  八、國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出決算表(詳見公開08表,本部門沒有相關(guān)數(shù)據(jù),故本表無數(shù)據(jù))

  九、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表(詳見公開09表)

第三部分 2023年度部門決算情況說明

  一、收入支出決算總體情況說明

  2023年度收、支總計均為2152.97萬元。與上年度相比,收、支總計各減少28.05萬元,下降1.29%。收入總計減少主要原因是年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金減少;支出總計減少主要原因是項目支出有所減少,2023年不需采購執(zhí)法服裝、筆記本電腦等。

  二、收入決算情況說明

  2023年度收入合計2150.10萬元,其中:財政撥款收入1944.14萬元,占90.42%;其他收入205.96萬元,占9.58%。

  三、支出決算情況說明

  2023年度支出合計2138.40萬元,其中:基本支出1234.49萬元,占57.73%;項目支出903.92萬元,占42.27%。

  四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

  2023年度財政撥款收、支總計均為1947.01萬元。與上年相比,各減少7.22萬元,下降0.37%。主要原因是2023年項目收入、支出減少,2023年不需采購執(zhí)法服裝、筆記本電腦等。

  五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

 ?。ㄒ唬┮话愎差A算財政撥款支出決算總體情況

  2023年度一般公共預算財政撥款支出1942.71萬元,較上年決算數(shù)減少8.65萬元,下降0.44%。主要原因是項目支出減少,具體為2023年不需采購執(zhí)法服裝、筆記本電腦等。

  (二)一般公共預算財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

  2023年度一般公共預算財政撥款支出1942.71萬元,主要用于以下方面:一般公共服務(wù)支出1675.23萬元,占86.23%;社會保障和就業(yè)支出49.64萬元,占2.56%;衛(wèi)生健康支出175.56萬元,占9.04%;住房保障支出42.28萬元,占2.18%。

  (三)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況。

  2023年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為1766.44萬元,支出決算為1942.71萬元,完成年初預算的109.98%。其中:

  1.一般公共服務(wù)支出年初預算數(shù)為1630.82萬元,支出決算為1675.23萬元,完成年初預算的102.72%,決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因一是我局2023年積極向上爭取資金,省局撥付食品藥品監(jiān)管補助資金10萬元,二是我局2023年新增12人,退休1人,人員工資支出有所增加。

  2.社會保障和就業(yè)支出年初預算數(shù)為49.11萬元,支出決算為49.64萬元,完成年初預算的101.08%,決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是2023年我局新增12人,退休1人,單位繳納社會保險費用有所增加。

  3.衛(wèi)生健康支出年初預算數(shù)為46.36萬元,支出決算為175.56萬元,完成年初預算的378.69%,決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是2023年新區(qū)衛(wèi)健委調(diào)劑130萬元疫情防控資金指標給我局,支出129.99萬元,列入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理科目,屬于衛(wèi)生健康支出。

  4.住房保障支出年初預算數(shù)為40.15萬元,支出決算為42.28萬元,完成年初預算的105.31%,決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是2023年我局新增12人,退休1人,單位繳納住房公積金有所增加。

  六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

  2023年度一般公共預算財政撥款基本支出1234.49萬元。其中:

  人員經(jīng)費1115.66萬元,較上年決算數(shù)減少2.31萬元,下降0.21%,主要原因是受疫情影響,生活補助(新區(qū)績效工資)降低。人員經(jīng)費用途主要包括基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、生活補助(新區(qū)績效工資)、獎勵金。

  公用經(jīng)費118.83萬元,較上年決算數(shù)增加69.26萬元,增長139.72%,主要原因一是我局自有車輛劃轉(zhuǎn)后,2023年租用車輛費用、聘用司機勞務(wù)費增加,二是疫情之后省局組織的培訓較多,差旅費支出增加。公用經(jīng)費用途主要包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、維修(護)費、培訓費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、辦公設(shè)備購置費。

  七、政府性基金預算財政撥款收支決算情況說明

  本部門2023年度無政府性基金收入,也沒有使用政府性基金安排的支出。

  2023年度政府性基金預算財政撥款年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0.00萬元,本年收入0.00萬元,本年支出0.00萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0.00萬元。

  八、國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出情況說明

  本部門2023年度沒有使用國有資本經(jīng)營預算安排的支出。

  2023年度國有資本經(jīng)營預算財政撥款本年支出0.00萬元。

  九、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

  (一)“三公”經(jīng)費財政撥款支出總體情況說明

  2023年度“三公”經(jīng)費支出全年預算數(shù)為4.73萬元,支出決算為3.02萬元,決算數(shù)小于全年預算數(shù)的主要原因是落實“過緊日子”要求,壓減三公經(jīng)費支出,因此支出數(shù)較上年決算數(shù)減少3.64萬元,下降54.65%,主要原因是2023年我局公務(wù)車輛減少為1輛,公務(wù)用車運行維護費減少。

 ?。ǘ?ldquo;三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明

  1.因公出國(境)費用全年預算數(shù)為0.00萬元,支出決算為0.00萬元,我局2023年無因公出國(境)人員及支出。

  2.公務(wù)用車購置及運行維護費全年預算數(shù)為3.5萬元,支出決算為2.07萬元,決算支出數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是落實“過緊日子”要求,加強車輛管理,較上年決算數(shù)減少3.74萬元,下降64.37%,主要原因是2023年我局公務(wù)車輛減少為1輛,公務(wù)用車運行維護費減少。

  其中:公務(wù)用車購置費全年預算數(shù)為0.00萬元,支出決算為0.00萬元,決算數(shù)等于預算數(shù),較上年決算數(shù)減少0萬元,下降0%。主要原因是我單位2023年沒有購置公務(wù)用車。

  公務(wù)用車運行維護費全年預算數(shù)為3.5萬元,支出決算為2.07萬元,決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是落實“過緊日子”要求,加強車輛管理,較上年決算數(shù)減少3.74萬元,下降64.37%,主要原因是2023年我局公務(wù)車輛減少為1輛,公務(wù)用車運行維護費減少。

  3.公務(wù)接待費全年預算數(shù)為1.23萬元,支出決算為0.94萬元,決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是落實“過緊日子”要求,加強公務(wù)接待管理,較上年決算數(shù)增加0.09萬元,增長10.59%,主要原因是疫情之后,2023年度上級部門來我局調(diào)研督查有所增加,公務(wù)接待費增加。

  外事接待費支出0.00萬元,較上年決算數(shù)減少0.00萬元。

  其他國內(nèi)公務(wù)接待支出0.00萬元,較上年決算數(shù)減少0.00萬元。

  (三)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算實物量情況

  2023年度本部門因公出國(境)共計0個團組,0人;公務(wù)用車購置0輛,公務(wù)用車保有量為1輛;國內(nèi)公務(wù)接待12批次65人,其中:外事接待0批次,0人;國(境)外公務(wù)接待0批次,0人。

  十、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況說明

  2023年度本部門機關(guān)運行經(jīng)費支出118.83萬元,機關(guān)運行經(jīng)費主要用于開支辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、維修(護)費、培訓費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用。機關(guān)運行經(jīng)費較上年決算支出數(shù)增加69.26萬元,增長139.72%,主要原因一是我局自有車輛劃轉(zhuǎn)后,2023年租用車輛費用、聘用司機勞務(wù)費增加,二是疫情之后省局組織的培訓較多,差旅費支出增加。

  本年度會議費支出0.00萬元,較上年決算數(shù)減少0.00萬元,下降0%,主要原因是本年我單位無會議費支出。

  本年度培訓費支出1.80萬元,較上年決算數(shù)增加0.41萬元,增長29.50%,主要原因是2023年我局舉辦商業(yè)秘密保護培訓,項目支出中的培訓費較大,主要用于培訓費和場地租賃費。

  十一、政府采購支出情況說明

  2023年度本部門政府采購支出合計174.825萬元,其中:政府采購貨物支出6.825萬元、政府采購工程支出0.00萬元、政府采購服務(wù)支出168萬元。授予中小企業(yè)合同金額174.825萬元,占政府采購支出總額的100.00%,其中:授予小微企業(yè)合同金額174.825萬元,占政府采購支出總額的100.00%。

  十二、國有資產(chǎn)占用情況說明

  截至2023年12月31日,本部門共有車輛1輛,其中,副部(省)級及以上領(lǐng)導用車0輛、主要領(lǐng)導干部用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車1輛,特種專業(yè)技術(shù)用車0輛,離退休干部用車0輛,其他用車0輛。單價100萬元(含)以上設(shè)備0臺(套)。

  十三、其他需要說明的情況

  由于決算公開表格中金額數(shù)值應當保留兩位小數(shù),公開數(shù)據(jù)為四舍五入計算結(jié)果,個別數(shù)據(jù)合計項與分項之和存在小數(shù)點后差額,特此說明。

第四部分 預算績效情況說明

  一、預算績效管理工作開展情況

  根據(jù)預算績效管理要求,本部門對2023年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評,其中二級項目17個(本級項目13個,轉(zhuǎn)移支付項目4個),共涉及資金557.25萬元,占一般公共預算項目支出總額的100%。組織對“食品檢驗檢測及安全監(jiān)管經(jīng)費”“特種設(shè)備監(jiān)管專項”“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及計量器具檢定專項”“戶外廣告監(jiān)測專項經(jīng)費”“預撥2023年疫情防控資金”“疫情防控財力補助資金”6個項目開展了部門評價,涉及一般公共預算支出336.69萬元,政府性基金預算支出0萬元,國有資本經(jīng)營預算支出0萬元。從評價情況來看,本級13個項目中,11個項目績效自評得分均為100分,圓滿完成了年度績效目標和各項三級指標;另外2個項目,績效自評得分在99.9分以上,這些項目完成了年度績效目標,但是個別三級指標未完成。轉(zhuǎn)移支付項目4個,績效自評平均分為92.25分,這些項目完成了年度績效目標,但是個別三級指標未完成,自評表中詳細說明了偏離績效目標的原因。

  二、績效自評結(jié)果

  我部門在2023年度部門決算中反映優(yōu)化營商環(huán)境專項、2023年市場監(jiān)督管理專項資金等17個項目績效自評結(jié)果。

  1.優(yōu)化營商環(huán)境項目績效自評情況:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標,項目績效自評得分為99.92分。項目全年預算數(shù)為223.48萬元,執(zhí)行數(shù)為223.48萬元,完成預算的100%。項目績效目標完成情況:完成3921套免費印章的采購;完成9000套營業(yè)執(zhí)照的采購;完成市場主體年度報告公示信息雙隨機抽查988戶;完成檔案掃描、數(shù)字化加工、電子檔案目錄修改。發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因:年度指標值設(shè)置不夠準確。下一步改進措施:認真、準確編制預算績效目標申報表;提高績效自評表數(shù)據(jù)的準確性。

  2.食品檢驗檢測及安全監(jiān)管經(jīng)費項目績效自評情況:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標,項目績效自評得分為100分。項目全年預算數(shù)為117萬元,執(zhí)行數(shù)為117萬元,完成預算的100%。項目績效目標完成情況:按時完成食品市州抽檢工作1200批次,開展食品安全事故應急演練,促進新區(qū)食品安全。發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因:無;下一步改進措施:認真、準確編制預算績效目標申報表;提高績效自評表數(shù)據(jù)的準確性。

  3.特種設(shè)備監(jiān)管項目績效自評情況:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標,項目績效自評得分為100分。項目全年預算數(shù)為30萬元,執(zhí)行數(shù)為30萬元,完成預算的100%。項目績效目標完成情況:(1)邀請省特檢院專家開展特種設(shè)備安全隱患督導檢查超過20人次,監(jiān)督特種設(shè)備使用單位嚴格落實安全主體責任。提升電梯維保質(zhì)量,開展了蘭州新區(qū)電梯維保單位星級評定工作。(2)2023年,新區(qū)市場監(jiān)管局重點圍繞特種設(shè)備超期未檢、電梯質(zhì)量安全提升、城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)特種設(shè)備等安全隱患專項排查治理28次,共出動執(zhí)法人員565(次),檢查特種設(shè)備使用單位239家(次),排查出隱患356起,下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》181份,整改完成569起。同時,針對元旦、春節(jié)、五一、端午等重點時段的特種設(shè)備安全管理情況進行檢查,共出動執(zhí)法人員89人(次),抽查特種設(shè)備91臺(套),下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》6份,發(fā)現(xiàn)并整改隱患34條。(3)2023年委托甘肅省特種設(shè)備檢驗檢測研究院、甘肅鑫福民特檢技術(shù)服務(wù)有限公司開展考試,核發(fā)新證1963人(次),復審換證651人(次)。(4)2023年10月9日,在秦川園區(qū)蘭州新區(qū)路港物流有限責任公司組織舉辦了蘭州新區(qū)2023年特種設(shè)備及火災緊急疏散應急演練,進一步提升了應急處置能力。發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因:無;下一步改進措施:認真、準確編制預算績效目標申報表;提高績效自評表數(shù)據(jù)的準確性。

  4.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及計量器具檢定項目績效自評情況:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標,項目績效自評得分為100分。項目全年預算數(shù)為50萬元,執(zhí)行數(shù)為50萬元,完成預算的100%。項目績效目標完成情況:2023年完成消費品9大類、工業(yè)產(chǎn)品9大類、煤炭、汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量抽查;完成4830臺件強檢類計量器具的檢定工作,并對不合格產(chǎn)品開展不合格后處理,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全;計量器具檢定率達到法定要求。發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因:無;下一步改進措施:認真、準確編制預算績效目標申報表;提高績效自評表數(shù)據(jù)的準確性。

  5.公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測項目績效自評情況:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標,項目績效自評得分為100分。項目全年預算數(shù)為11萬元,執(zhí)行數(shù)為11萬元,完成預算的100%。項目績效目標完成情況:完成4500份以上問卷調(diào)查,匯總分析調(diào)查結(jié)果,測算蘭州新區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量水平。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,尋找問題差距,采取有效措施進一步提升公共服務(wù)質(zhì)量水平。發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因:無;下一步改進措施:認真、準確編制預算績效目標申報表;提高績效自評表數(shù)據(jù)的準確性。

  6.公平競爭審查績效自評情況:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標,項目績效自評得分為100分。項目全年預算數(shù)為19.67萬元,執(zhí)行數(shù)為19.67萬元,完成預算的100%。項目績效目標完成情況:建立健全公平競爭審查工作和保障機制,開展4家單位公平競爭審查工作。通過開展公平競爭審查,提升行政事業(yè)單位政策、文件制定的規(guī)范性,進一步提升營商環(huán)境。發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因:無;下一步改進措施:認真、準確編制預算績效目標申報表;提高績效自評表數(shù)據(jù)的準確性。

  7.行政執(zhí)法項目績效自評情況:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標,項目績效自評得分為100分。項目全年預算數(shù)為29.99萬元,執(zhí)行數(shù)為29.99萬元,完成預算的100%。項目績效目標完成情況:開展市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作;規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序,監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為;查處辦結(jié)21件案件,向蘭州新區(qū)公安局移交立案偵辦1件。發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因:無;下一步改進措施:認真、準確編制預算績效目標申報表;提高績效自評表數(shù)據(jù)的準確性。

  8.知識產(chǎn)權(quán)項目績效自評情況:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標,項目績效自評得分為100分。項目全年預算數(shù)為10.84萬元,執(zhí)行數(shù)為10.84萬元,完成預算的100%。項目績效目標完成情況:不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度,規(guī)范化建設(shè)新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會,調(diào)解處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛2件,力爭打造新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專區(qū),培育2家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),專利質(zhì)押融資貸款有所突破。積極探索政府采購第三方知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)督檢查服務(wù),利用技術(shù)手段提升打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的效率和精準度,查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件1件。組織開展商標、專利、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)保護專項執(zhí)法行動及宣傳培訓6次,做好營商環(huán)境評價“知識產(chǎn)權(quán)指標”工作,調(diào)動創(chuàng)新主體的積極性,指導提交商標、專利申請500件以上,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,推動新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因:無;下一步改進措施:認真、準確編制預算績效目標申報表;提高績效自評表數(shù)據(jù)的準確性。

  9.戶外廣告監(jiān)測專項項目績效自評情況:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標,項目績效自評得分為100分。項目全年預算數(shù)為9.7萬元,執(zhí)行數(shù)為9.7萬元,完成預算的100%。項目績效目標完成情況:認真貫徹落實習近平總書記“廣告宣傳也要講導向”的重要指示精神;向第三方購買戶外廣告監(jiān)測服務(wù),監(jiān)測戶外廣告7批次。推動互聯(lián)網(wǎng)+戶外廣告監(jiān)管創(chuàng)新工作,不斷提高廣告監(jiān)測能力。及時發(fā)現(xiàn)違法廣告線索并查處,營造良好的廣告市場環(huán)境。發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因:戶外廣告監(jiān)測無法按年度計算批次,需按月分解監(jiān)測任務(wù),按月出具監(jiān)測報告。下一步改進措施:認真、準確編制預算績效目標申報表;提高績效自評表數(shù)據(jù)的準確性。

  10.主題活動經(jīng)費項目績效自評情況:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標,項目績效自評得分為100分。項目全年預算數(shù)為9.07萬元,執(zhí)行數(shù)為9.07萬元,完成預算的100%。項目績效目標完成情況:為全面落實習近平總書記關(guān)于“更好保護消費者權(quán)益”的重要指示,彰顯“用誠信之光照亮消費信心”,進一步促進綠色和諧消費、提振消費信心,打造安全放心消費環(huán)境。由蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭,蘭州新區(qū)衛(wèi)生健康委員會等14家單位共同參與,聯(lián)合開展3.15國際消費者權(quán)益日系列宣傳活動。活動實施以來,累計開展主題活動10個,開展“走近3.15,消費環(huán)境建設(shè)市場監(jiān)管在行動”主題宣傳活動4次,開展消費教育引導活動4次,印發(fā)各類宣傳資料12000余份,消費者參與人數(shù)8000余人次,經(jīng)營戶、企業(yè)參與200余戶次,被報刊、雜志、廣播、電視及各類新媒體報道25次,發(fā)布典型案例2起,制作、播放各類公益廣告2條/天,累計閱讀瀏覽人數(shù)近24萬人次,取得良好宣傳引導效果。發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因:無;下一步改進措施:認真、準確編制預算績效目標申報表;提高績效自評表數(shù)據(jù)的準確性。

  11.預撥2023年疫情防控資金項目績效自評情況:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標,項目績效自評得分為99.998分。項目全年預算數(shù)為50萬元,執(zhí)行數(shù)為49.99萬元,完成預算的99.98%。項目績效目標完成情況:資金到位后,我局及時給企業(yè)撥付“甘肅方劑”費用,甘肅方劑對蘭州新區(qū)疫情防控發(fā)揮積極作用,保障工作人員身體健康。發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因:無;下一步改進措施:認真、準確編制預算績效目標申報表;提高績效自評表數(shù)據(jù)的準確性。

  12.疫情防控財力補助資金項目績效自評情況:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標,項目績效自評得分為100分。項目全年預算數(shù)為80萬元,執(zhí)行數(shù)為80萬元,完成預算的100%。項目績效目標完成情況:資金到位后,我局及時給企業(yè)撥付“甘肅方劑”費用,甘肅方劑對蘭州新區(qū)疫情防控發(fā)揮積極作用,保障工作人員身體健康。發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因:無;下一步改進措施:認真、準確編制預算績效目標申報表;提高績效自評表數(shù)據(jù)的準確性。

  13.專項辦案經(jīng)費項目績效自評情況:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標,項目績效自評得分為100分。項目全年預算數(shù)為16.36萬元,執(zhí)行數(shù)為16.36萬元,完成預算的100%。項目績效目標完成情況:對省局綜合執(zhí)法案件線索轉(zhuǎn)辦,涉及蘭州新區(qū)企業(yè)使用涉嫌不符合國家標準化肥致農(nóng)作物死亡案件進行取證核查,對該化肥生產(chǎn)廠家和銷售商家進行立案調(diào)查,調(diào)查終結(jié)移送蘭州新區(qū)公安局立案偵辦,維護合法權(quán)益,打擊違法行為,優(yōu)化市場經(jīng)營環(huán)境。發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因:無;下一步改進措施:認真、準確編制預算績效目標申報表;提高績效自評表數(shù)據(jù)的準確性。

  14.2023年市場監(jiān)督管理專項資金項目績效自評情況:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標,項目績效自評得分為90.37分。項目全年預算數(shù)為19萬元,執(zhí)行數(shù)為6.41萬元,完成預算的33.74%。項目績效目標完成情況:一是完成食品安全監(jiān)督抽檢監(jiān)測計劃,無評價性抽檢任務(wù),依法依規(guī)開展不合格食品核查處置34件。二是開展各類業(yè)務(wù)培訓8次,邀請省食檢院專家現(xiàn)場培訓3次,有效提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是組織開展食品安全宣傳周、食品安全“五進”、保健食品等宣傳活動10次;全年受理食品安全投訴舉報150余件,按時核查率100%。四是建設(shè)商業(yè)秘密保護示范站點16家,組織開展商業(yè)秘密保護專題培訓2次,為16家中小企業(yè)、出口型企業(yè)提供商業(yè)秘密領(lǐng)域的維權(quán)援助服務(wù),逐步構(gòu)建政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、社會參與的商業(yè)秘密保護新格局,不斷激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因:省市場監(jiān)管局《甘肅省2023年市縣級食品安全抽檢監(jiān)測計劃》明確指出,從2023 年起不組織開展市縣級評價性抽檢,故未完成國家食品安全評價性抽檢批次年度指標值。下一步改進措施:認真、準確編制預算績效目標申報表;提高績效自評表數(shù)據(jù)的準確性。

  15.2023年食品藥品監(jiān)管補助資金(藥品部分)項目績效自評情況:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標,項目績效自評得分為82.62分。項目全年預算數(shù)為9.8萬元,執(zhí)行數(shù)為3.18萬元,完成預算的32.45%。項目績效目標完成情況:“兩品一械”安全抽檢靶向性不斷提升,“兩品一械”經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大,監(jiān)管人員專業(yè)水品和綜合素質(zhì)明顯提升,執(zhí)法裝備基本配備,“兩品一械”普法宣傳有序開展,轄區(qū)內(nèi)人民群眾用藥用械用妝安全得到有效保障。發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因:新區(qū)藥品經(jīng)營使用單位規(guī)模小、庫存少,難以滿足抽樣品種及抽樣量要求。新區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位規(guī)模小,庫存以設(shè)備、耗材為主,難以滿足抽樣品種及抽樣量要求。下一步改進措施:及時向上級單位匯報請示,認真、準確編制預算績效目標申報表。

  16.食品藥品監(jiān)管補助資金(食品部分)項目績效自評情況:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標,項目績效自評得分為98.7分。項目全年預算數(shù)為5萬元,執(zhí)行數(shù)為4.5萬元,完成預算的90%。項目績效目標完成情況:一是完成食品安全抽檢檢測計劃,依法依規(guī)開展不合格食品核查處置 34件。二是依托《蘭州新區(qū)食品安全工作高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》,掛牌成立蘭州新區(qū)食品檢驗檢測中心,邀請省食檢院專家開展業(yè)務(wù)培訓,持續(xù)提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是組織開展食品安全宣傳周、食品安全“五進”、保健食品等宣傳活動10次,食品安全理念深入人心,共治氛圍日益濃厚。發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因:專項資金支出進度未達到100%。下一步改進措施:認真、準確編制預算績效目標申報表,加快項目進度,及時支出專項資金。

  17.食品藥品監(jiān)管補助資金(藥品部分)專項資金項目績效自評情況:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標,項目績效自評得分為97.29分。項目全年預算數(shù)為5萬元,執(zhí)行數(shù)為4.51萬元,完成預算的90.2%。項目績效目標完成情況:“兩品一械”安全抽檢靶向性不斷提升;“兩品一械”經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大,及時消除風險隱患;監(jiān)管人員專業(yè)水品和綜合素質(zhì)明顯提升,執(zhí)法裝備基本配備;“兩品一械”普法宣傳有序開展。轄區(qū)內(nèi)人民群眾用藥用械用妝安全得到有效保障。發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因:新區(qū)藥品經(jīng)營使用單位規(guī)模小、庫存少,難以滿足抽樣品種及抽樣量要求,未完成保障區(qū)域內(nèi)藥品抽驗批次年度指標值。部分省抽藥品買樣費用由2022年藥品監(jiān)管補助資金支付,資金支出進度未達到100%。下一步改進措施:及時向上級單位匯報請示,認真、準確編制預算績效目標申報表,及時支出專項資金。

  (三)部門績效評價結(jié)果

  蘭州新區(qū)財政局(國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局)委托甘肅金益通績效評價咨詢服務(wù)有限公司,對我局2023年度部門全年預算資金2152.97萬元進行評價。通過綜合分析蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局部門整體支出預算編制的合理性和科學性、預算執(zhí)行的時效性、預算控制和監(jiān)督的有效性,以及部門基本運轉(zhuǎn)、履職盡責和履職效能等情況;同時重點關(guān)注部門內(nèi)部控制管理、非稅收入管理等情況,全面考核部門整體支出和履職職能的匹配程度,及時發(fā)現(xiàn)部門存在的不足和問題,提出合理意見建議,從而提升部門整體預算績效管理水平,提高財政資金使用效益。評價得分為94分,評價等級“優(yōu)”,詳見附件3。

第五部分 名詞解釋

  一、財政撥款收入:指本年度從本級財政部門取得的財政撥款,包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

  二、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的現(xiàn)金流入;事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

  三、經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的現(xiàn)金流入。

  四、其他收入:指單位取得的除“財政撥款收入”“事業(yè)收入”“經(jīng)營收入”等以外的收入,包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入,現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的經(jīng)費、從非本級財政部門取得的經(jīng)費,以及行政單位收到的財政專戶管理資金反映在本項內(nèi)。

  五、用事業(yè)基金彌補收支差額:指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”“事業(yè)收入”“經(jīng)營收入”“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。

  六、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。

  七、結(jié)余分配:指單位按照國家有關(guān)規(guī)定,繳納所得稅、提取專用基金、轉(zhuǎn)入事業(yè)基金等當年結(jié)余的分配情況。

  八、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。

  九、基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。其中:人員經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”;公用經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。

  十、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

  十一、經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

  十二、“三公”經(jīng)費:指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行維護費、公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置費反映單位公務(wù)用車購置支出(含車輛購置稅);公務(wù)用車運行維護費反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

  十三、機關(guān)運行經(jīng)費:為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)等的各項公用經(jīng)費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

  十四、工資福利支出(支出經(jīng)濟分類科目類級):反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

  十五、商品和服務(wù)支出(支出經(jīng)濟分類科目類級):反映單位購買商品和服務(wù)的支出(不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應急儲備支出)。

  十六、對個人和家庭的補助(支出經(jīng)濟分類科目類級):反映用于對個人和家庭的補助支出。

  十七、其他資本性支出(支出經(jīng)濟分類科目類級):反映非各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應急性儲備、土地和無形資產(chǎn),以及構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。

  十八、一般公共服務(wù)支出(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)其他市場監(jiān)督管理事務(wù)(項):反映用于除上述項目以外其他市場監(jiān)督管理事務(wù)方面的支出。

  十九、社會保障和就業(yè)支出(類)就業(yè)補助(款)公益性崗位補貼(項):反映財政對符合條件的就業(yè)困難人員在公益性崗位就業(yè)給予的崗位補貼支出。

  二十、一般公共服務(wù)支出(類)組織事務(wù)(款)其他組織事務(wù)支出(項):反映除上述項目以外其他用于中國共產(chǎn)黨組織部門的事務(wù)支出。

  二十一、衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):反映財政部門安排的行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費,未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費,按國家規(guī)定享受離休人員、 紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

  二十二、衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務(wù)員醫(yī)療補助(項):反映財政部門安排的公務(wù)員醫(yī)療補助經(jīng)費。

  二十三、衛(wèi)生健康支出(類)公共衛(wèi)生(款)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理(項):反映用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置方面的支出。

  二十四、一般公共服務(wù)支出(類)群眾團體事務(wù)(款)其他群眾團體事務(wù)支出(項):反映除上述項目以外其他用于群眾團體事務(wù)方面的支出。

  二十五、一般公共服務(wù)支出(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)行政運行(項):反映行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出。

  二十六、一般公共服務(wù)支出(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)市場主體管理(項):反映市場準入、許可審批、信用監(jiān)管等市場主體管理專項工作支出。

  二十七、一般公共服務(wù)支出(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)市場秩序執(zhí)法(項):反映反壟斷、價格監(jiān)督、反不正當競爭、規(guī)范直銷與打擊傳銷、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、廣告監(jiān)管、消費者權(quán)益保護、綜合執(zhí)法等市場秩序執(zhí)法專項工作支出。

  二十八、一般公共服務(wù)支出(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)質(zhì)量基礎(chǔ)(項):反映計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)專項工作支出。

  二十九、一般公共服務(wù)支出(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)質(zhì)量安全監(jiān)管(項):反映產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管等質(zhì)量監(jiān)管專項工作支出。

  三十、社會保障和就業(yè)支出(類)其他社會保障和就業(yè)支出(款)其他社會保障和就業(yè)支出(項):反映除上述項目以外其他用于社會保障和就業(yè)方面的支出。

  三十一、一般公共服務(wù)支出(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)食品安全監(jiān)管(項):反映食品安全監(jiān)管等專項工作支出。

  三十二、社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險支出。

  三十三、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

  附件1:蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局2023年部門決算公開表

  附件2:蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局2023年度部門預算項目支出績效自評表

  附件3:蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局2023年度部門整體支出績效評價報告

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