以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視整治形式主義為基層減負(fù)，將其作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容、關(guān)心關(guān)愛基層的重要舉措。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，體現(xiàn)了黨中央一以貫之、全面從嚴(yán)整治形式主義為基層減負(fù)的堅(jiān)定決心，樹立了用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負(fù)賦能、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向，為深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作提供重要制度遵循。實(shí)踐中，湖南省常德市紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持把整治形式主義為基層減負(fù)作為重要政治任務(wù)，立足監(jiān)督職能職責(zé)，深入糾治加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義問題，持續(xù)為基層減負(fù)松綁、賦能增效。

　　明規(guī)矩，全面壓實(shí)主體責(zé)任。整治形式主義為基層減負(fù)，督促各級黨委（黨組）履行主體責(zé)任、發(fā)揮示范帶動作用是關(guān)鍵。常德市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委進(jìn)一步完善市級層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，組織各專項(xiàng)整治牽頭單位研究細(xì)化減負(fù)舉措，印發(fā)工作提示、政策解讀，切實(shí)強(qiáng)化督促指導(dǎo)，提升整治形式主義為基層減負(fù)的工作質(zhì)效。印發(fā)做好基層減負(fù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的通知，進(jìn)一步明確重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，壓緊壓實(shí)各級黨委（黨組）主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，督促推動職能部門牽頭開展對以形式主義做法加重基層負(fù)擔(dān)突出問題的整治工作。如，向市發(fā)改委等27家市直單位發(fā)出督辦函，督促重點(diǎn)圍繞“文山會海、督查檢查考核過頻”等5類加重基層負(fù)擔(dān)的問題開展自查，發(fā)現(xiàn)問題13個(gè)，制定整改措施24條，逐一明確整改時(shí)限和責(zé)任人，確保問題不折不扣整改到位。

　　抓重點(diǎn)，精準(zhǔn)開展靶向監(jiān)督。加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義在不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同層級有不同表現(xiàn)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、靶向糾治突出問題是重點(diǎn)。常德市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把整治形式主義為基層減負(fù)工作作為日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督的重要內(nèi)容，緊盯文山會海、加碼考核、過度留痕等頑瘴痼疾開展精準(zhǔn)監(jiān)督，部署開展“政績工程”“形象工程”“指尖上的形式主義”“督檢考層層加碼”等方面專項(xiàng)整治，切實(shí)把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從各類束縛中解脫出來。設(shè)置舉報(bào)綠色通道，全面梳理黨的二十大以來涉及8類“新形象工程”的信訪件、問題線索，對反映形式主義加重基層負(fù)擔(dān)等問題清倉見底、定期排查，動態(tài)更新問題線索臺賬，對經(jīng)核查的問題線索嚴(yán)查快辦。今年以來，共查處形式主義、官僚主義問題89件，處理處分134人，取消村級組織承擔(dān)工作事項(xiàng)62項(xiàng)，壓減市級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)32個(gè)，市級層面督檢考計(jì)劃和業(yè)務(wù)性督檢考計(jì)劃分別較上年減少17%和80%，全市政務(wù)移動應(yīng)用程序壓縮率達(dá)61.22%。

　　管長遠(yuǎn)，切實(shí)提升治理效能。深入推進(jìn)糾治加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義問題，健全制度機(jī)制是保障。常德市紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，健全糾治形式主義、官僚主義的工作機(jī)制，以制度建設(shè)推動基層減負(fù)常態(tài)長效。健全常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，采取不發(fā)通知、不打招呼、直插基層、直奔現(xiàn)場、不干擾基層工作的方式，多渠道收集基層干部群眾反映的突出問題，準(zhǔn)確把握新情況新動向。加強(qiáng)與信訪、巡察、審計(jì)以及黨委政府督查部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享和問題線索雙向移送機(jī)制，重點(diǎn)對檢查考核頻繁、落實(shí)責(zé)任上推下卸等突出問題進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)督導(dǎo)，并實(shí)時(shí)跟進(jìn)確保相關(guān)問題整改到位。完善以案促改、以案促治機(jī)制，深入剖析加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義典型案例，要求相關(guān)地區(qū)和單位從強(qiáng)化日常管理、優(yōu)化工作流程、精簡考核考評等方面健全工作機(jī)制，從源頭上預(yù)防形式主義反彈回潮。聯(lián)合市委組織部出臺激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的相關(guān)意見，在打擊誣告陷害、積極容錯(cuò)糾錯(cuò)、為基層減負(fù)賦能等方面作出具體規(guī)定，樹立重?fù)?dān)當(dāng)重實(shí)干重實(shí)績的鮮明導(dǎo)向。

　　（作者系湖南省常德市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）